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　　“没有提升区”划定看到县城，怎么干的工作

　　沉莹

　　参与生猪调出大县畜牧局长班与会代表一致认为，重要的思路和举措，以调整和优化牲畜和家禽，家畜和家禽的布局，以促进可持续发展，按照畜牧绿色的禁令，建立区域规划法（以下简称为“不支持区”）是一个重要的基础工作。“搬迁或关闭畜禽养殖场（区）的地区，养殖专业户，以提高”尤其是现在，从“水污染防治行动计划”，在禁令之下的法律（以下简称“水十”）在给定的时间离开短短八个月划定框架和后续可谓迫在眉睫关闭。据了解，本次培训是县，完成了超过50％，并公布划定方案。但仍有不少学生科学合理地划定如何体现“关于提高区域禁令”，被怀疑正在实施，其中还包括在划界县遇到的困难部分已完成任务。

　　主要问题体现在：

　　首先，争议的职责分工，影响部门联动。这是“规模化畜禽养殖污染防治法”（以下简称“条例”）第五条：人民政府县级以上环境保护部门负责统一监督管理，畜禽养殖污染防治的控制和控制； 在以上人民政府负责畜禽废弃物综合利用的指导和服务，县农业部门。因此，了解环保部门要带头，与农业部门。“水十”由农业部，第3款的工信部牵头，农民和其他任务的MEP合作成功关闭，搬迁。那么，谁去界定？谁关闭？在有争议的执行，影响努力促进部门和工作之间的沟通与协调。参与工作相关的培训60％据了解，由该县农业部门牵头，由17％的环保部门牵头，其余为多部门联合推广。

　　其次，大型划定切不可盲目扩大范围。许多学生反映，“规定了畜禽养殖区，禁止技术指南”（以下简称“指引”）只给出了原则的范围，没有给技术标准。如风景名胜区，自然保护区范围延长多少米外物理边界，应该被归类为“对地区禁令的改善”，“指南”是不明确的，这取决于该国的潜在问题，提高目标区域在禁令范围的盲目扩张。畜牧兽医学生湖北省局反映，在一些地方在这方面，全省甚至应该在县的一些地区被列为该地区的分区，以提高禁令的支持有限，不适合文化区，“三个区”机家畜抑制划定逃避环境责任。

　　三，误解的含义的概念，导致一个简单的关停。与会者反映的对象是“改善区域禁令”等同于“无畜区”应关闭或搬迁，包括种植业和养殖专业零售500以下，有不同的理解和执行的周围。据了解，对提高学生的县域禁令“以支持全面禁止”的现有农业活动的46％执行，无论规模养殖场的，是否有污染物排放，应该清理的最后期限。县“水十”的56％，关停基于文化的专业知识； 500名农民干净，全县33％。参与者的54％的人认为胡乱简单地关停农民利益的部分，容易引发冲突。

　　第四，缺乏的拆迁补偿标准，拆建难以平衡。有人认为，该地区需要关闭，农民拆迁补偿。学生的61％，反映，关闭无补偿标准，搬迁。部分实现全县补偿标准的22％，但也是县财政困难。谁认为有必要引进准则赔偿农场搬迁参与者的99％关闭国家级。同时，学生们普遍反映，由于涉及建设水产养殖设施的废物处理和安置农场的土地利用土地财产纠纷的部门很难找到。

　　由于上述疑惑和困难，为了完成“对区域禁令的改进”由2017年底关停的能力需要“水十”跟随，参与者的47％的搬迁表示没有信心，其中31％的人表示，无论多么有必要促进信心，参与者的21％表示有信心。

　　在这方面，与会者建议：

　　首先，要明确责任，部门联动。环境保护部和农业部的应该是顶层设计，加强沟通，明确部门职能，体现了自上而下的地方。应县，吉林梨树学习，桃园湖北，经验四川省蒲江县，设立和使用牲畜粪便管理领导小组办公室在县，促进环保，农业和畜牧业，土地，税收等多部门联动，科学合理划定“三个区”，加强执法和耕地补偿安置合理解决。

　　其次，详细的标准，省。对于不同类型的区域，确定在国家一级的范围内，详细的指导意见“在加强区域禁令”，各省的实际情况制定，以防止“禁区支持”的范围的盲目扩张划定标准。对于一个城市的分工不合理，应重新调整并公布，根据征求省级标准的意见。

　　三，权威的解释，及时的纠正。环境保护部，农业部，畜牧业发展，绿色联合发布的视频，“条例”的权威解释，“指南”并澄清“禁止开发区的支持”等关键概念，明确封闭，移动的物体包含在提高刚刚关闭无法无天上全面禁止，切实维护群众合法权益和农业的利益，畜牧业生产供应和环境保护的良好的安全性可以协调。

　　四，引导补偿政策优化。通过“关于禁止区域的完善”国家一级制定了关闭，农民拆迁补偿的指导方针。建议的准则包括补偿对象，评价内容，标准范围，畜禽品种，市场价格，计量设施的评估方法。根据县级的指导方针，与当地的经济条件相结合，加以改进。同时允许的县奖励等资助，补贴或农场补偿搬迁完成在指定期限内通过以奖代补的方式对农民整合。