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　　仰首是：不要让“去重新陷入贫困与贫困沿。“

　　新华社记者张为民和汪啊愍

　　仰首代表广西扶贫办的唯一自治区，广西组第一小组会议的全国人大急切地提出了建立一个安全系统，以防止重新陷入贫困。

　　他说，自改革开放以来，中国全面开展扶贫开发工作，令人印象深刻。但是，由于解决温饱的标准低，加之贫困地区经济基础薄弱，基础设施落后，群众文化素质低，自主开发能力薄弱，自然灾害或市场变化的情况下，就出现了回陷入贫困，很多地方形成了“重新陷入贫困与贫困走”的现象。如广西返贫率在2000年超过15％，30％，达到高的地方。返贫问题已成为现有的扶贫和发展的过程中一个普遍的问题突出。

　　仰首有人说，中国加入WTO后，农产品将面临更加激烈的竞争，贫困地区的增长主要是技术含量较低的农产品销售将受到严重影响。直接制约了农民的收入，增加返贫的可能性。因此，建立安全体系，防止返贫，帮助贫困人口解决了温饱，巩固温饱成果，致富奔小康的目标，具有十分重要的意义。

　　 仰首仅代表建议，这要建立四项制度：一是基础设施体系，解决贫困地区道路，水，电，学校的困难，贫困地区改善人民群众的生产和生活条件； 二是建立生态安全体系，协调可持续发展的自然，走的道路之间的关系。第三，建立科学和教育保障体系，加大对教育和技术培训的投入，提高人口质量差。四是建立法律保障，扶贫开发工作的一个系统，以确保制度化，规范化。

　　杨洁篪说，只是生活的代表，以保障贫困人口的合法权益，确保扶贫真正的国家扶贫资金，扶贫政策需要国家的法规，总结和规范措施，引进反贫困法。在不同时期的贫困标准，明确目标，消除贫困的扶贫项目目标和一定时期的开发任务，支持对象贫困，扶贫和使用惯例资金的标准化源的开发原则，反贫穷法律违规处罚的发展。（新华社北京3月7日） -

　　2001年新华社3月7日，