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　　【欧洲时报特约记者李晓喻报道】定调2019年中国经济政策的中央经济工作会议启幕。分析人士认为，在中美贸易争端阴影仍在、国内经济下行压力加大背景下，此次会议将有以下三大看点。

　　扩大开放如何落地？

　　中国高层已在不同场合多次提出扩大开放措施，但到目前为止尚未公布具体时间表和路线图，令市场倍感心焦。

　　此前中共中央政治局会议已明确提出，要加快经济体制改革，推动全方位对外开放。这一部署如何细化，将是本次中央经济工作会议一大看点。

　　中国国际经济交流中心研究员张茉楠认为，预期是影响一国经济发展的关键因素。当前中美贸易争端进入关键时刻，中国只有切实兑现承诺，尽快将已经提出的改革开放措施落地，才能提振市场信心，避免中美贸易争端进一步激化。

　　京东金融副总裁沈建光预计，此次中央经济工作会议料将强调竞争中立政策，强调对各种所有制企业一视同仁，以缓解外界质疑和担忧，提振民企信心。此外，本次会议料将在加大知识产权保护方面着墨更多。

　　财政货币政策怎么走？

　　中央经济工作会议如何定调财政和货币政策历来是一大看点。截至2018年，中国已连续八年实施积极财政政策和稳健货币政策。

　　分析人士认为，2019年中国货币政策料将继续保持稳健，但财政政策将大概率放松。

　　交通银行首席经济学家连平表示，“定向松动”可能是今后货币政策工具组合的操作方向；财政政策将更加积极，赤字率可能恢复至3%。

　　平安证券首席经济学家张明称，考虑到2019年经济下行压力依然较大，民营企业经营艰难，投资亦亟待提振，2019年赤字率可能超过3%这一官方长期恪守的红线，政府基建支出有望进一步增加。

　　沈建光表示，预计2019年货币政策在执行过程中可能是“中性偏松”，财政政策会更加积极，减税和基础设施建设将成为重点。预计中央经济工作会议将对切实降低企业税负、降低社保费率、降低行政性收费等方作出更多部署。

　　稳增长与促改革如何平衡？

　　中国一直强调要坚定不移办好自己的事，但在经济下行压力加大之时，是宁可忍受经济增速下滑也要坚持推进结构性改革，还是先提振短期经济增长以避免出现更大风险，着实是两难问题。

　　分析人士认为，中国已经决定要走改革这条难走但却前景光明的路，中央经济工作会议料将进一步展现中国推进改革决心。

　　中国人民大学校长刘伟表示，2019年是中国经济走向高质量发展的关键年，必须进一步改革开放，来解决深层次结构性和体制性难题。中国要用改革的精神来全面梳理和定位2019年经济政策，果断推出第二轮供给侧结构性改革。

　　广发证券首席经济学家沈明高预计2019年中国仍将坚持结构性改革优先，以周期性政策为结构性改革赢得时间、打开空间。