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　　前面的话

　　冰冻三尺，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。“四风”问题成因复杂、由来已久，解决起来绝非朝夕之功，也不可能一劳永逸。对此，习近平总书记态度鲜明，“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。

　　不久前，中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将贰零壹玖年作为“基层减负年”。这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，对于更好为基层干部松绑减负，激励广大干部崇尚实干、担当作为、不懈奋斗，有着十分重要的现实意义。

　　今天，我们将目光聚焦基层部队，看看“减负春风”带来了哪些变化？从中获得哪些借鉴与思考？

　　第柒伍集团军某旅：休息时间不得违规占用

　　“周末发通知要检查、晚上打电话报材料、节假日休息时间难保证……”肆月下旬，经常占用官兵休息时间的壹零项“折腾事”被第柒伍集团军某旅党委果断叫停。据该旅领导介绍，这是他们倾听官兵呼声、推动基层减负的实际举措。

　　“周一检查周末就得准备，周三晚上休息又常有集会。”笔者在某连采访时发现，官兵不怕训练苦累，就怕休息时间被占用。活动多、开会多、公差多是基层反映较强烈的问题，让官兵身心俱疲。

　　“减负的关键是减少精力浪费，落脚点是把时间留给基层。”该旅政委王文跃介绍说，为扭转“以会议落实会议”“以表态代替执行”“以痕迹代替成绩”的不实作风，他们深入基层一线，通过座谈调研、问卷调查等多种途径，倾听基层呼声，针对问题拿出整改措施。为将休息时间还给基层，该旅坚持党委 ，收紧大项活动、集体活动的组织权限，积极为基层自建“留白”；对于会议时间长、检查频繁等问题，按照能取消就取消、能合并就合并的原则，最大限度避免干扰基层正常秩序；杜绝周末、节假日向基层随意派公差等现象，充分保证官兵正常休息时间，提升工作和训练效率。他们还强化基层干部骨干按纲抓建意识，压缩规定之外的讲评检查、登记统计、值班执勤等，把减负落到细枝末节。

　　减负立说立行，官兵受益良多。“虽然当前大项任务多，但通过科学 ，减少干扰基层的‘折腾事’，官兵精气神足了。”该旅某营教导员陆昶满欣慰地说，“随着休息时间得到有效保证，官兵的训练效率越来越高，‘比学赶帮超’氛围愈发浓厚。”（朱翔、林思吉）

　　北部战区陆军某边防旅：电话通知不再随意下发

　　肆月贰贰日，北部战区陆军某边防旅机关一份囊括陆项工作的电话通知下发到各边防连队。某连连长巴根那告诉笔者，这份通知既 安排了本周需要完成的任务，又为连队抓好日常训练教育管理留足时间，能有效避免连队正常工作被过多临时的电话通知打乱计划。这是该旅 通知下发、转变机关作风为基层减负的一个缩影。

　　“以往过多过频的电话通知分散了基层精力，扰乱了正常秩序。”该旅政委崔震介绍说，他们在前期赴基层蹲点调研发现，机关下发电话通知比较随意，一个连队一天能收到多份电话通知，有时甚至出现“几份通知安排同一项工作”的情况，让基层苦不堪言。

　　针对这一问题，该旅党委研究制定《关于规范电话通知的方案》，对电话通知的内容、下发范围、审批权限、等级程度等壹伍个具体问题进行细化规范，重点过滤掉与基层无关的上级通知。他们在每周交班会后将旅机关各科室的工作 整理成一份通知下发至基层，并要求必发的简短发、能合并的不得单独发、可发可不发的坚决不发。同时，该旅出台监督管理措施，对不落实要求随意下发电话通知的部门和个人，予以通报批评。他们还对机关干部 协调、工作效率、服务意识等方面提出要求，通过机关基层双向讲评等方式接受官兵监督，助力机关工作作风转变。

　　问题整改举一反三，基层减负收获实效。据悉，除规范电话通知外，该旅还对减少会议次数等方面作出要求，帮助官兵把更多的时间和精力聚焦到练兵备战上。在刚刚结束的阶段性考核中，该旅各连队优良率较以往均有所提升。（何东、李洪斌）

　　第柒叁集团军某旅：活动减了，活力足了

　　取消内务规范观摩会、压减例行保障现场会……肆月初，第柒叁集团军某旅党委依据新制定的举措，精减活动安排，为基层减压松绑。

　　调整组建后，为规范运行秩序，该旅组织了不少试点先行、观摩交流、集训培训活动，打造出不少“先进样板”工程。然而由于试点活动过多过频，不仅对基层秩序造成冲击，还牵扯官兵大量精力。

　　为此，旅党委及时破除思想藩篱，制定下发《为基层减压减负壹零条措施》，要求机关各部门在组织活动前先进行充分论证，能取消的取消、能合办的合办、能取代的取代。同时明确，一般每年在同一单位组织试点先行、观摩交流、集训培训等活动不得超过贰项。

　　二季度以来，该旅对各类活动及时进行梳理，否决了肆个“形象工程”，合并贰项内容相近活动，调整承办单位叁家。翻阅该旅工作计划看到，原本由合成一营担负的条令学习现场观摩会改为下发录像，由营连自行组织观看，自主进行教学。

　　统住活动源头，抓建活水自来。合成一营党委发挥统抓统揽作用，自主探索装甲战斗射击课目，以点带面带动训练全面提升。前不久，在旅队组织的考核比武中，该营骨干优势发挥明显，取得该课目第一名。（赵欣、谢思）

　　短评：关键看有没有解决实际问题

　　春天来了。画/李崇武

　　反对形式主义，为基层减负，既要有强烈的问题意识，也要有明确的结果导向，用政治效果检验政治立场和政治能力。

　　发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞；少开会、开短会，开管用的会；坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料……细读《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，一个重要特点，就是要求打一场力戒形式主义的攻坚战，“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。就是要把以往应付文山会海、过频考核、过度留痕的压力，转化为推动改革发展的工作动力，激励广大干部崇尚实干、担当作为。

　　“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家。”习近平总书记的告诫发人深省。广袤的基层，是党的方针政策最终落地的土壤，是广大党员干部干事创业的舞台。树立在基层一线解决问题的导向、培育求真务实的作风、形成实干苦干的氛围，我们就能为千千万实干者培厚土壤、洒播甘霖，而他们的辛勤耕耘，必然能在未来结出更扎实、更丰盈的收获。（节选自人民日报 《关键看有没有解决实际问题》）

　　 | 学习军团（ID：xuexijuntuan），综合解放军报、人民网；内容由杜海丰整理，图片 于网络

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