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州第八次党代会以来的五年，是全州党的建设全面加强、各级党组织和广大党员“两个作用”充分发挥、党群干群关系最为密切的五年。五年来，全州各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，深入实施“强基固本、素质提升”工程，扎实推进“一项活动”“四大工程”“五大行动”，为全州夺取脱贫攻坚全面胜利、全面建成小康社会、守住疫情防控“双零”成果、战胜一系列重大自然灾害、实现“一步千年”历史性跨越提供了坚强政治保证。

牢牢把握政治方向，突出抓好政治建设
州委坚持把政治建设摆在首位，不断提高各级党组织和广大党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定信赖核心、忠诚核心、维护核心。
一是严明政治纪律规矩。制定下发《中共怒江州委常委会关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干具体规定》《关于严格落实党委（党组）加强党的政治建设主体责任的实施办法（试行）》等规定办法，切实把“两个维护”作为最高政治原则和最大政治责任，落细落小、见言见行。充分发挥巡察利剑作用，完成八届州委任期内巡察全覆盖，坚决纠正政治纪律规矩“不看齐、看不齐”的人和事。
二是严肃党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，严格执行“三会一课”和党员领导干部“双重组织生活”制度，让党员干部经常、认真、严肃地接受思想教育和党性锤炼，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是坚决贯彻中央和省委决策部署。坚持精准方略，选派最能打硬仗的人打最硬的仗，尽锐出战、背包攻坚，啃下深度贫困“硬骨头”，夺取了脱贫攻坚全面胜利，26.96万贫困人口全部脱贫，249个贫困村全部摘帽，4个县（市）全部退出贫困县序列，州委、州扶贫办等6个单位荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。深入开展“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动，坚决在脱贫攻坚中保护好绿水青山，成功创建“国家生态文明建设示范州”。坚持“党建+”民族团结创建，8个民族团结进步模范集体、18个模范个人受到国务院表彰，30个模范集体、48名模范个人受到省政府表彰，成功创建“全国民族团结进步示范州”。69个边境村的285个党组织、157个临时党支部和2722名党员、1486名干部直接参战，实行“支部领旗、党员领班、10户联防”机制，坚决把新冠肺炎病毒挡在国门之外，守住了怒江“一方净土”。持续开展“盯项目、转作风，抓落实、促脱贫”主题实践活动，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全州各项指标增速由长期垫底跃升各州（市）前列。深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十届十一次全会精神，编制实施《怒江州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》，与全国全省同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
持续深入培根铸魂，激发强大攻坚动能
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期主题，不断推动党的思想建设往深里走、往实里走、往心里走。
一是扎实抓好党的创新理论武装。州委及各级党委（党组）严格落实“第一议题”和理论学习中心组制度，先后举办党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神专题研讨班，每年全覆盖开展“万名党员进党校”培训，多轮次培训党员、干部近7万人次，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。逐级召开习近平总书记回信两周年座谈会，持续从习近平总书记重要指示批示精神中汲取不竭精神动力，始终牢记“建设好家乡、守护好边疆”的殷殷嘱托。
二是深入开展保持党的先进性教育。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面开展“争当‘有情怀有血性有担当’怒江脱贫攻坚干部”研讨实践，全覆盖召开“不停顿不松懈不大意、坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利”专题组织生活会，形成了“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志”的精气神和“苦干实干亲自干”的脱贫攻坚作风。
三是意识形态领域保持昂扬向上。隆重举行庆祝建党100周年系列活动，广泛开展“自强、诚信、感恩”“听党话、感党恩、跟党走”“共产党的好说不完”系列活动，全面开展新时代文明实践活动，广大党员、干部、群众发自内心感恩共产党、感谢总书记。大力宣传脱贫攻坚一线的先进典型和感人事迹，高德荣同志荣获“人民楷模”国家荣誉称号，怒江脱贫攻坚“背包工作队”被授予“云岭楷模”称号，成为新时代怒江干部的群体画像。
坚持不懈强基固本，夯实党的执政基础
坚持抓基层强基础固基本，加固底板、补齐短板，深入推进边疆党建长廊建设，不断提升现代化治理水平。
一是着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持把脱贫攻坚前线、疫情防控火线、重大项目一线作为锻炼识别选用干部的“主渠道”，以鲜明的选人用人导向引领干事创业导向。
全州共提拔乡镇干部254名，其中：党委书记26名，比例达89.66%；乡镇大队长中，提拔为正处级10名、占34.48%，晋升职级21人、占72.41%；驻村“第一书记”中，提拔职务的108名、晋升职级的191名；驻村队员中，提拔职务的361名、晋升职级或职称的305名。在换届工作中，优先提拔重用一线干部，用足每个乡镇2人的“五类人员”名额，改变了过去“宁愿不提拔、不到乡镇去”“宁愿去打工、不当村干部”的现象。新一届县（市）党委班子中，从一线提拔重用的占79.5%；乡（镇）党委班子中，从乡村一线提拔使用的占40.61%；村（社区）党组织书记平均年龄41.94岁，“一肩挑”的比例从上届的51.13%提高到94.51%，大专以上学历占比从18.08%提高到45.1%。
二是建强织密织牢基层组织体系。坚持一切工作到支部的鲜明导向，扎实推进基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”，统筹推进党支部规范化建设和农村基层党组织“双整百千”四级联创，创新开展“五星支部”示范创建，实现党的组织和党的工作全面覆盖、全面进步。五年来，建设村组活动场所1671个，完成党支部规范化达标创建2046个，257个行政村（社区）集体经济年收益均超过5万元，5个村年收益50万元以上，基层党组织的政治引领力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提升。
三是让党旗在急难险重第一线高高飘扬。坚持“省委州委工作部署到哪里，组织工作就跟进到哪里、保障到哪里”，充分运用“背包工作队”经验，累计选派9814名干部深入乡村一线攻坚，决战决胜冲刺阶段，在一线攻坚的机关干部达到52%。统筹推进抓党建促脱贫攻坚、促易地扶贫搬迁“五个组织化”、促强边固防和疫情防控、促民族团结进步、促城乡人居环境治理、促“两区一胜地”建设等，把党的政治优势、制度优势、组织优势、密切联系群众优势充分转化为制胜优势。
驰而不息正风肃纪，修复净化政治生态
坚持党要管党、全面从严治党，推动全面从严治党向纵深发展、末梢延伸。
一是坚定不移惩治腐败。坚决拥护中央和省委决定，全面肃清白恩培、秦光荣、段跃庆、侯新华等流毒余毒在怒江的影响。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，2016年以来，共立案审查调查1416件，给予党纪政务处分1459人，采取留置措施63人，移送检察机关审查起诉91人。立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件155件，给予党纪政务处分169人。
二是强化纪律作风建设。连续3年将“对党忠诚、履职尽责、推动发展”廉政谈话作为开年“第一件事”，深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，强化扶贫领域监督执纪问责。持之以恒纠治“四风”，累计查处“四风”问题343件，给予党纪政务处分339人，问责及组织处理57人。
三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化以案促改，坚持用身边事教育身边人，深入开展以案释纪、以案释法，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束下工作生活，持续修复净化建设怒江政治生态。
来源：怒江传媒
编辑：小 司
责编：李江慧
监审：陈金凤
兰坪县人民法院
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原标题：《引领新跨越 扬帆正当时——怒江州党的建设工作综述》
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