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　　新华社北京11月2日 - 近日，中共中央办公厅，国务院办公厅下发了“深化农村综合改革方案”，并发出通知，要求各地，各部门认真贯彻落实实用的通知。

　　“深化农村综合改革方案”如下的主要内容。

　　农村改革是全面深化改革的重要组成部分。根据党中央，国务院的决定，并开展农村各项改革，有一些重要的实验工作正有序推进改革问题。目前，中国经济发展已经进入了一个新的标准，新的工业化，信息化，城镇化，农业现代化建设继续推进农村经济社会的深刻变化，农村改革的利益，涉及到更复杂的目标更加多样化的因素更加多样，任务越来越难。农村综合改革和强有力的，突然的无效由人，我们必须建立一个系统的思考，良好的顶层设计和总体规划，找准影响一发而动全身，并在投标中的主要矛盾，进一步提高科学决策的改革-making农村。总体来说，从农村改革的方向把握好，提出了总体目标，深化农村改革，主要原则，基本任务，更好地指导的重要途径，并从各项改革之间的全面加强协调农村各项改革加入最大限度改革的综合效应释放。

　　按照中央的统一部署，从农村改革，诚信，互操作性出发提高系统，特别是全面实施计划的发展，深化农村改革。

　　一，总体要求

　　（A）的指导思想。全面贯彻落实十八第二，第三和四中全会，邓小平理论的重要思想，发展“三个代表”重要思想为指导的科学发展观的精神和第十八届会议，深入贯彻总书记习近平一系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央，国务院决策部署，经济发展的主动权，以适应新标准，着力建设小康社会，全面深化改革，法律的全面规则，从严治党战略的总体布局，不断巩固和完善中国特色社会主义农村的基本经济制度，加快推进农业发展方式转变，提高国家粮食安全的保障，推动体制机制对农业和农民的可持续发展不断增加，努力消除对城乡二元结构的体制性障碍 URE，为了加快农村农业具有中国特色的安全性的现代化，打下了坚实的基础，为“两百年”目标的实现和中国梦的伟大复兴提供系统。

　　（B）的目标和任务。到2020年，农村经济，特别是一切形式的资产农村集体所有权的所有权，农民和农户土地承包经营权保护产权更加完善，新的农业经营制度，农业支持保护体系，农业社会化服务体系，农业科技创新体系，适用于农村的农业农村金融体系更加健全，经济一体化和农村地区和农村基层组织体系更加完善建立起来的社会治理体系城乡基本体制机制社会的发展，更好的保证了民主农民，农业和农村地区的权利和进一步完善法律法规加强法治，进一步提高农村基层，农业现代化水平，进一步提高农民的生活水平，农村经济社会发展更加动感。

　　（C）的基本原则

　　1。坚持农村经济发展的所有制共同形式多样。坚持土地公有制的性质的基础上，加强各种所有制和农村家庭合法财产权益，使市场主体的农村经济组织平等拥有的农村经济组织的保护，以确保他们在公平竞争的权利。市场，并享有平等的法律保护，促进农村集体经济，农村家庭经济，农民合作经济，各种民营和股份制经济，供销合作社，国有农场经济林木等国有经济共同发展。

　　2。坚持和完善农村基本经营制度。土地集体所有和家庭承包关系把握好，现有农村土地承包关系保持稳定，从长期来看，集体所有权的实现，承包农户稳定，放活土地经营权的权利，“三个权分工”。坚持家族企业在农业基础地位，不断创新农业经营组织，促进家庭拥有的，集体管理，业务合作，业务发展和其他共同。

　　3。坚持社会主义市场经济改革方向。调整不能满足生产的城乡关系的社会生产力发展的要求，提高了经济与农村的社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场的决定性作用，在资源配置，加强国家扶持农业的保护，促进农业尽快到两者的数量和质量效益，注重提高竞争力，注重农业科技创新，注重可持续集约发展起来。

　　4。坚持保障农民权益。实现好，维护和发展农民的广大人民群众的根本利益，以深化农村改革为出发点和落脚点，切实维护农民的合法经济利益，尊重农民民主权利。

　　五。坚持统筹兼顾。并考虑农业和农村发展，并考虑农村改革发展，并考虑公平与效率。

　　6。坚持步步，导频第一。并发挥好基层人民的首创精神，把握方向，坚守底线的前提下，鼓励积极探索，大胆创新，允许采取多样性，过渡性制度和政策安排。精心组织的农村，和可复制，可复制的经验改革试点。在现有的法律和法规改革的重大突破，按照程序审批，授权，试点在一定范围内。

　　7。坚持党的领导对“三农”工作。我们必须始终把党的领导，加强“三农”工作作为政治改革和农村发展的保障，提高依法做“三农”的能力和工作水平。在中央，积极稳妥地深化农村改革的统一领导。