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　　11月14日，“2018赛迪西部县域经济百强研究”由赛迪顾问县域经济研究中心在北京发布。榜单发布以后，国内各大媒体纷纷刷屏，社会各界广泛关注，该榜一时成为西部县域经济研究领域的焦点。为了更准确地解读榜单信息，赛迪顾问县域经济研究组对一些关注度较高的问题进行了细致解答。

　　该报告从中国西部地区出市辖区以外的832个县级行政区划中，通过地区生产总值100亿元、近三年平均固定资产投资100亿元的“双百亿”门槛，筛选出150个西部县（县级市）为研究对象，综合评比出西部百强县。

　　第一问：中国西部县域经济发展处在什么样的背景下？

　　新一轮西部大开发下，西部县域经济增速有了大幅提升，但面临产业结构不合理、转型困难、资源环境约束、发展环境恶劣等方面的挑战。西部县域传统依赖资源消耗和要素投入的发展模式难以为继，亟需开辟新路径、培育新动能，以创新驱动发展。为了推动西部县域经济持续健康发展，国家在扩大开放、乡村振兴、产业转移、脱贫攻坚等方面出台了一系列政策。其中，扩大开放方面的政策，如《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、《西部大开发“十三五”规划》、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》等，为提升西部县域开放水平提供了有力支撑。

　　第二问：为什么要做西部百强县的研究？

　　中国县域占全国陆地面积的90%以上，人口占全国的70%以上，国家级贫困县分布于全国17个省级行政区内，大多数贫困县分布在西部地区。因此国家要在2020年实现全面建成小康社会的总体目标，确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，重点在西部县域，难点也在西部县域。“西部百强县”作为西部县域经济中的排头兵和风向标，不仅引领着西部县域经济的发展，而且能够为“新一轮西部大开发”在县域的贯彻落实提供学术支持和价值信息。

　　第三问：西部百强县的研究对象是哪些？

　　本次西部县域经济百强研究的研究对象为截至2017年底，中国西部地区除市辖区以外的832个县级行政区划（包含95个县级市、605个县、80个自治县、49个旗、3个自治旗）的经济实力、增长潜力和富裕程度等方面的情况。所采用的数据均来源于公开统计资料。

　　第四问：西部百强县研究的指标体系有什么特点？

　　西部县域经济的评价是一项系统性、综合性工作，研究组经过多次反复讨论，在综合考虑科学、系统、客观、可操作、可对比的情况下确定了最终的指标体系。本次评价的指标体系以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，从经济实力、增长潜力、富裕程度等3个方面筛选了15项指标。

　　第五问：西部百强县的地域分布有什么特点？

　　西部百强县的区域分布极不平衡，总体呈“东多西少、四川领跑，大西北成为新一轮西部大开发的重点和难点”的区域分布格局。西部地区经济发展的地域分布极不均衡，呈现从东到西逐渐减少之势。西部地区东侧的内蒙古、陕西、重庆、贵州及广西五省（直辖市、自治区），占据西部百强县的51个席位；西部地区中部位置的宁夏、四川、云南和甘肃四省(自治区)占42个席位；西部西侧的新疆、西藏及青海仅占7席。四川上榜31县，数量最多；甘肃和西藏无一上榜。

　　第六问：西部百强县中前十强产业发展有什么特点？

　　西部十强第二产业发展突出。十强三次产业结构比例为6.7：57.2：36.1。其中，第二产业产业占比远高出第一产业及第三产业。西部大力发展第二产业，且发展重点为重工业，提高产品供给质量，促进产业转型升级是当前西部强县发展的重中之重。能源是西部县域发展的重要动力。西部百强前十名县市中，有8个县市的主导产业为煤炭、石油等能源性产业，路径依赖明显。西部十强中的仁怀市与西昌市主导产业各具特色，仁怀市以其独特的地理位置和历史文化大力发展白酒产业，西昌市因其自然风光，大力发展旅游产业，三产占比超过50%，成为带动当地经济发展的主要动力。西部地区发展对资源依赖性较强，尽早转换发展路径，结合本地现状，促进产业转型升级，加快实现新旧动能转换。

　　第七问：关于西部县域经济发展有什么方向性的建议？

　　研究组认为西部各县应重视顶层设计，坚持“一张蓝图绘到底”。结合区域实际，制定产业中长期发展规划，明确产业定位和发展目标。通过编制规划找准定位、发现问题、凝聚共识、谋划未来，使规划成为指导西部县域未来有序发展的重要依据。同时应当提升产业发展软实力，以良好的营商环境吸引优秀企业与投资落地，构建良好产业格局，根据各地资源禀赋及发展状况选择主导产业，处理好主导产业和产业多元化的关系。继续坚持扩大开放，充分融入“一带一路”的建设，不断完善口岸、跨境运输等基础设施建设，打造一批新的开放前沿。推进西部地区县域经济的发展。

　　赛迪西部县域经济100强（2018）榜单