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　　【高层动态】

　　习近平主持中央政治局会议 审议《中国共产党政法工作条例》

　　中共中央政治局12月27日召开会议，审议《中国共产党政法工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　【政策导向】

　　国办发文推进政务新媒体健康有序发展

　　国务院办公厅发布《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》，提出到2022年，建成以中国政府网政务新媒体为龙头，整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力，打造一批优质精品账号，建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台，形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。

　　工信部印发车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划

　　工信部印发《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，到2020年，实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用，加快基于第五代移动通信技术设计的车联网无线通信技术（5G-V2X）等关键技术研发及部分场景下的商业化应用，构建通信和计算相结合的车联网体系架构。

　　工信部：全面推动新一代信息技术与实体经济的深度融合

　　2018大连华为软件开发云创新论坛召开。工信部信息化和软件服务业司副司长李冠宇出席会议时表示，当前，以云计算、大数据、人工智能为代表的新兴技术正在给软件和信息技术服务业带来深刻变化，产业服务化步伐不断加快、智能化程度不断提高、与业务流程的融合不断深入。加快提升产业供给能力，全面推动新一代信息技术与实体经济的深度融合。

　　商务部：明年3月底前将取消负面清单以外领域外资准入限制

　　在商务部例行新闻发布会上，商务部发言人高峰指出，市场准入负面清单，是适用于境内外投资者的一致性管理措施。明年3月底前，商务部将会同相关部门，全面清理取消在外商投资负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现负面清单以外的领域内外资企业在市场准入方面标准一致。这有利于规范政府行为，营造公平竞争的制度环境，进一步激发市场的活力。

　　财政部发布关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知

　　财政部发布关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知。居民个人取得全年一次性奖金，符合《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》规定的，在2021年12月31日前，不并入当年综合所得，以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额，按照本通知所附按月换算后的综合所得税率表，确定适用税率和速算扣除数，单独计算纳税。

　　居民个人取得股票期权、股票增值权、限制性股票、股权奖励等股权激励，符合有关规定的相关条件的，在2021年12月31日前，不并入当年综合所得，全额单独适用综合所得税率表，计算纳税。

　　《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》发布

　　交通运输部发布关于印发《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》的通知，交通运输部通过签署守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录等形式，将红黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，由相关部门按照职责实施联合奖惩。在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、市场准入、日常检查、评优评先等方面积极开展守信激励和失信惩戒工作。在行业各领域业务管理系统和具体工作流程中应嵌入信用监管功能，主动查询使用红黑名单信息。

　　市场监督管理总局：凝心聚力 服务全局 开创市场监管工作新局

　　全国市场监管工作会议于12月27日在北京开幕。国家市场监督管理总局党组书记、局长张茅张茅就做好2019年各项工作提出六方面要求：

　　一是扩大商事制度改革效应，进一步激发市场活力和创造力，为经济平稳运行夯实微观基础。二是加大竞争执法力度，着力维护全国统一大市场，为我国经济发展拓展空间。三是加强质量安全监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全，为持续扩大消费提供保障。四是实施质量强国战略，对标国际先进水平，推动产品和服务质量提升。五是完善市场监管政策体系，健全制度规则，为综合监管提供科学有效的制度遵循。六是加强和改善党的全面领导，切实夯实工作基础，为市场监管事业发展提供坚实保障。

　　国家药监局：支持药品生产企业兼并重组、联合发展

　　国家药监局发布关于加强药品集中采购和使用试点期间药品监管工作的通知。加快落实仿制药一致性评价等政策，鼓励以临床价值为导向的药品创新，支持创新型企业创新能力建设。鼓励医药产业高质量发展，支持药品生产企业兼并重组、联合发展，逐步培育一批具备国际竞争力的现代药品企业集团。鼓励药品生产企业延伸产业链，促进药品产业规模化集约化发展。鼓励具备药品现代物流条件的企业整合药品仓储和运输资源。

　　我国商标数据库实现免费开放共享

　　国家知识产权局商标局正式向全社会免费公开现有全部存量商标的基本信息。中国商标网上服务系统的注册用户，均可免费下载约3500万件商标的基本信息，无需重复申请账户权限，后期系统数据将会定期更新。商标注册便利化改革再次迈出坚实一步。对社会公众开放商标数据库，是国家知识产权局商标局扎实推进商标注册便利化改革，加快提升商标公共服务水平的重要举措。

　　国资委改革办副局长季晓刚：国企改革涉上市公司股权激励等政策正在修改完善

　　在上海举行的第九届上海国资高峰论上，国资委改革办副局长季晓刚表示，当前国企改革已经进入攻坚阶段。其中，中长期激励问题方面，主要涉及非上市企业的员工持股、上市公司的股权激励、科技型企业的股权和分红权激励。这方面，正在修改、完善，如涉上市公司的股权激励正在修改，希望把上限拉开，原来激励作用有限；员工持股也在中央层面进行研究讨论，近期会有一些考虑。希望在“双百企业”这样的范畴，允许做员工持股。

　　央行：稳健的货币政策要更加注重松紧适度

　　央行货币政策委员会2018年第四季度（总第83次）例会在北京召开。会议指出，加大逆周期调节的力度，提高货币政策前瞻性、灵活性和针对性。稳健的货币政策要更加注重松紧适度，保持流动性合理充裕，保持货币信贷及社会融资规模合理增长。努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，综合施策提升金融服务实体经济能力，推动稳健货币政策、增强微观主体活力和发挥资本市场功能之间形成三角良性循环。坚持稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，稳定市场预期，打好防范化解金融风险攻坚战，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　银保监会正式批准建行、中行设立理财子公司申请

　　银保监会正式批准中国建设银行、中国银行设立理财子公司申请。其他多家商业银行也正在抓紧开展申报理财子公司工作。2018年12月2日，银保监会正式发布实施《商业银行理财子公司管理办法》，推动银行理财回归资管业务本源，培育和壮大机构投资者队伍，引导理财资金以合法、规范形式支持实体经济，投资金融市场。

　　中证协发布信用保护合约主协议 助推民营企业发债纾困

　　中证协等单位发布《中国证券期货市场衍生品交易主协议（信用保护合约专用版）》。鼓励证券行业通过信用保护合约等衍生金融工具，支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资，加强信用保护合约参与主体的审慎自律管理，积极引导证券行业服务民营经济高质量发展。

　　北京推出医耗联动综合改革新策 取消医疗机构耗材加成

　　北京市推出医耗联动综合改革新策，在2017年医药分开综合改革取消药品加成等基础上，进一步取消医疗机构的医用耗材加成，对1600余项医疗服务项目价格进行有降有升的调整，覆盖手术、检验、中医、病理、康复、精神等6大类项目综合施策深化医改。

　　北京综合施策深化医改据介绍，《北京市医耗联动综合改革实施方案》主体内容可以概述为“五个一”：“一降低”即降低大型仪器设备检验项目价格，控制检查费用；“一提升”即提升中医、手术等医疗服务项目价格，体现医务劳动价值；“一取消”即取消医用耗材加成，降低耗材价格；“一采购”即实施医用耗材联合采购和药品带量采购，进一步腾出费用空间；“一改善”即进一步改善医疗服务，增强群众获得感。

　　长宁出台新政:上市民营企业最高补贴300万元

　　长宁区日前制定出台《长宁区全面优化营商环境 促进民营经济健康发展实施意见》，从减轻企业经营负担、营造公平竞争的市场环境、支持企业提升核心竞争力、缓解企业融资难融资贵问题、构建亲清新型政商关系、加强政策保障等6个方面提出19项政策举措。

　　针对民营企业融资难融资贵问题，长宁区将加强政银企全面合作，鼓励区域内银行业金融机构创新并扩大应用符合中小微企业融资需求的信贷专项产品，加大对中小型民营企业的信贷支持力度；鼓励银行业金融机构大力推进自由贸易账户便利化，方便符合条件且有实际需求的民营企业开立FT账户；支持股权投资基金落户长宁，促进其与区内民营企业对接和合作。

　　同时支持民营企业扩大直接融资。鼓励民营企业在境内外资本市场直接融资；对在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的民营企业，给予一次性50万元的资助。对在境内外成功上市的民营企业最高给予300万元成本补贴。加大融资担保力度，在发挥市区共同出资设立的政策性担保平台作用的基础上，设立区企业融资担保专项资金，为通过平台融资担保且符合区产业发展导向的区民营企业，提供担保费补贴。

　　深圳出台小微企业扶持新政：企业成功发债 最高补贴50万

　　深圳市金融办公布《<关于强化中小微企业金融服务的若干措施>实施细则》，对成功完成融资的本市企业，按照发行规模的2%，给予单个项目单个企业最高不超过50万元的补贴。对协助企业完成债券融资的金融机构、增信机构、中介服务机构，按照发行规模的1%，每家机构单个项目最高10万元的标准给予支持，单个项目补贴金额最高不超过30万元。

　　重庆出台民营经济发展16条 聚焦降费减负、人才支撑等多方面

　　重庆市人力社保局出台《支持民营经济发展十六条措施》，从降费减负、人才支撑、优化服务等多方面着力，支持民营经济发展。措施指出，将重点从融资、平台、项目等方面支持“创新创业”。比如，民营小微企业新招用职工并符合一定条件的，可申请最高300万元的创业担保贷款并给予贴息。返乡创业民营企业招用重庆籍农民工达到一定条件的，可按规定申请最高60万元的贷款贴息

　　广州：金融机构及相关企业落户最高奖励2500万元

　　广州市政府常务会议审议通过《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定（修订）》。《规定》在“建设广州区域金融中心的扶持资金”的奖励项目上细分为9个大项24个子项，其中对金融机构落户广州的最高奖励为2500万元。

　　福建宁德多措并举促民营经济发展

　　在宁德市民营经济发展大会上，宁德市出台《促进民营企业加快发展的若干措施》。加大银行业金融机构对民营企业信贷支持，力争年度贷款实际增量10%以上；鼓励支持民营企业申报国家和省级高新技术企业、知识产权优势企业，新认定为国家级的、省级的，分别给予20万元、10万元奖励。

　　四川省部署明年经济工作 打造一批万亿集群、千亿企业

　　四川省委经济工作会议在12月27日成都举行。会议指出，要准确把握中央关于明年经济工作的重点任务，突出抓好七个方面重点任务。包括落实推动制造业高质量发展的部署要求，紧紧围绕构建“5+1”现代产业体系，认真落实省领导联系指导16个重点产业领域和数字经济工作推进机制，发挥军民融合发展优势，增强企业自主创新能力，打造一批万亿集群、千亿企业，着力建设制造强省；切实降低企业成本负担，认真解决民营企业融资难、融资贵问题。

　　衡阳市政府撤销“取消房地产限价通知”

　　衡阳市发布通知，撤销《关于暂停执行<关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知>的通知》。衡阳市政府表示，对稳控房价的复杂性判断不精准，对稳定预期的持续性认识不充分，文件出台引发了市场的误解和网上的炒作，其影响有悖于部门出台文件的初衷，衡阳市人民政府决定撤销该文件。衡阳市委市政府将坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”原则，坚持以人民为中心，密切关注房地产市场发展动态，科学调控，以坚决的态度，坚定的韧劲维护衡阳房地产市场的平稳发展，维护广大群众的切身利益。

　　【行业动态】

　　天津市成立联合调查组进驻权健集团展开核查

　　25日，天津市武清区的权健集团被自媒体指出涉嫌虚假宣传、传销等诸多问题，引起广泛关注。天津市委、市政府高度重视，责成市市场监管委、市卫健委和武清区等相关部门成立联合调查组，对网民关注的诸多问题展开调查核实。

　　目前，调查组已进驻权健集团展开核查。调查组已要求权健集团就反映的问题作出全面、如实说明，并致函“丁香医生”，希望其提供相关线索和证据，以利于核查工作尽快完成。

　　中国保健食品协会秘书长：权健事件的锅保健食品不背

　　中国营养保健食品协会秘书长刘学聪称，在宣传过程中，我认为是权健的经销商存在欺诈和虚假宣传行为。普通食品的欺诈和虚假宣传问题依然严重，尤其是以保健品的概念欺诈宣传。从2017年至今的食品和保健食品欺诈虚假宣传来看，90%的案子都是非保健食品的欺诈虚假宣传。所以，这一次权健事件，不能让保健食品躺枪。

　　上海监管部门彻查“权健”门店，1家无照取缔，1家涉嫌虚假宣传立案调查

　　12月27日，上海多个区的监管部门对辖区内“权健”相关门店进行了突击检查。在静安区，卫监部门和市场监管部门联合取缔了一处火疗养生馆。经查，养生馆的工作人员没有行医资质。同时，该养生馆系无照经营，只是“借”用了天津权健的相关证照，被执法人员当场取缔。在闵行区，该区市场监管局执法人员对七莘路的“权健一德中医”进行了执法检查。根据现场调查情况，闵行区市场监管局于12月27日对梦松公司涉嫌虚假宣传的违法行为予以立案调查，将依法对具体情况进一步深入调查。

　　珠海市政府与中国平安签署智慧城市建设合作框架协议

　　日前，珠海市人民政府与中国平安正式签署《“智慧珠海”合作框架协议》。根据协议，双方将本着互惠互利、共同发展、稳步推进的合作原则，在珠海市智慧城市总体规划及“四梁八柱”总体框架的建设基础上，通过平安集团“金融+科技+生态”专业优势及优质资源的介入，在党建、政务、财政、城市建设、公共安全、便民生活、交通、教育、养老、医疗、环保、口岸以及产业促进等方面不断探索创新服务，实现“科技优政、数字兴业、惠民引才”。

　　首个天基物联网产业联盟成立

　　国内首个天基物联网产业联盟成立。该联盟由航天行云科技有限公司发起，汇聚了国内从事商业卫星科研、制造、运营、服务、应用和金融资本六大领域的146家单位。联盟将从产业的价值链、企业链、供需链和空间链打造贯穿天基物联网产业发展的生态，为联盟成员提供产业技术支持、产品配套、运营服务、应用推广和项目资金对接。

　　多家银行发布过渡期理财业务整改计划 提前完成有适当激励

　　在商业银行纷纷公告拟发起设立理财子公司的同时，近日长沙银行、北京银行、杭州银行陆续发布理财业务过渡期相关整改计划。据悉，该整改计划是落实《商业银行理财业务监督管理办法》的要求，对理财产品、内部管理、职责分工等方面进行整改。长沙银行、北京银行相关人士表示，“暂时没有更多信息可以披露。”根据前述办法，对于提前完成整改的商业银行，将给予适当监管激励。

　　锤子科技被申请财产保全 450万银行存款被法院冻结

　　据北京市大兴区人民法院民事裁定书，锤子科技被奥音科技（北京）有限公司申请诉前财产保全，法院裁定冻结锤子科技在招商银行的存款人民币450万元整。

　　京东苏宁全线下架权健商品 淘宝仍有售、阿里称在等调查结果

　　“百亿保健帝国权健”持续遭遇质疑，部分电商平台开始下架权健按摩鞋垫、等离子磁卫生巾等全线商品。京东平台上没有找到相关的商品。天猫、苏宁、唯品会平台上也无法找到权健商品。不过，在淘宝平台上，还有诸多卖家正在销售权健商品，截至12月27日下午，依然有评价记录在产生。阿里巴巴方面表示，“我们高度重视，正在等待总局的调查结果。”

　　新华社与趣头条合作建立智能大数据平台

　　在第六届中国新兴媒体产业融合发展大会上，新华社与趣头条等16家大数据公司共同发布了智能大数据协作平台，共同打造一个集纳统一数据标准的大数据源数据库、数据分析计算模型、选题辅助、数据可视化、数据新闻智能分发和数据新闻传播管理的全媒体融合发展的智能大数据协作平台。该平台还将建立完善的数据新闻生产生态。此外，大会还发布了《中国移动应用发展报告（2018）》。

　　哈啰出行推顺风车业务

　　哈啰出行App显示“顺风车主招聘，顺路拼车转油费”。 对此，哈啰出行表示，哈啰出行的各项业务本质上依然是围绕用户需求进行业务拓展，出行依然是非常大的市场，而且有很多痛点没有解决。哈啰出行希望满足用户各方面出行需求，为用户提供安全便捷的出行服务。

　　腾讯发布隐私保护白皮书

　　腾讯发布《腾讯隐私保护白皮书》，对外界公开了腾讯在数据隐私保护方面的方法论、技术投入，以及具体实践等。腾讯隐私保护方法论分为“P·B·D”三部分，分别指代用户、控制力、数据安全三个方面。具体而言，三部分分别涵盖了提升用户在数据隐私保护的参与度；通过产品设计，将用户对数据的控制转化为实际操作；通过安全技术和规范流程保护数据。