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　　40年改革领跑路

　　今年是改革开放40周年，也是检察机关恢复重建40周年。40载风雨兼程，安徽检察人始终坚持锐意改革、不敢懈怠，尤其是在公益诉讼试点中，我们敢于突破创新，创下四个“全国第一”，率先消灭基层院起诉空白，成功打造了加强公益司法保护的“安徽样板”。今天，安徽省内各主要媒体均突出报道了这项工作。

　　12月12日《安徽日报》头版

　　原标题

　　我省检察机关3年提起公益诉讼272件

　　创4个“全国第一”

　　公益诉讼，有力守护公共利益

　　今年7月，明光市检察院诉该市林业局林业行政管理不履行法定职责行政公益诉讼一案，由明光市法院一审公开宣判。法院判决确认明光市林业局怠于履行法定职责的行为违法，责令其继续履行恢复林地原状的管理和监督职责。随后，明光市林业局立即采取措施，督促仁和石料经营部在涉案林地现场栽植苗木，让被毁坏的山坡重新披绿，国家和公共利益得以维护。

　　“公益诉讼改革，赋予检察机关作为公益诉讼人，对损害国家和社会公共利益的违法行为向法院提起诉讼的权力，是法律赋予检察机关新的职责使命。 ”省检察院相关负责人表示，从2015年7月起开展为期2年的试点及去年6月全面推开检察机关提起公益诉讼制度以来，我省检察机关紧紧围绕“公益”这个核心，在生态环境和资源保护、国有土地使用权出让、国有财产保护、食品药品安全、英雄烈士名誉荣誉等领域，大力推进提起公益诉讼工作开展，有力打击了损害国家利益和社会公共利益的行为。

　　据了解，3年来，全省检察机关共提起公益诉讼272件，先后办理了全国检察机关第一例对市级行政机关提起公益诉讼的案件、第一例对税务行政机关提起公益诉讼的案件、第一例同时对两个行政机关提起公益诉讼的案件、第一例刑事附带民事公益诉讼案件，率先在全国消除基层检察院起诉空白。

　　人民群众的关注点，就是检察工作的着力点。我省检察机关突出环境资源领域和食品药品领域公益保护，紧紧围绕人民群众最关心、最关注的生态环境问题、食品药品领域的案件事件，主动摸排案件线索，运用公益诉讼手段督促监管机关依法履行职责，提升公益保护的针对性和有效性。去年7月以来，全省检察机关通过办案督促修复被毁耕地、林地、湿地1046亩，督促治理被污染水源地1643亩，督促清除各类生活垃圾和固体废物3.9万吨。

　　“推进问题解决是公益诉讼的首要目标，提起诉讼只是法律监督的最后手段。 ”省检察院相关负责人介绍，我省检察机关坚持多用诉前程序、少用诉讼程序，以提出检察建议等方式，督促公益诉讼对象自我纠错。安徽天成房地产公司于2014年通过拍卖获得某宗地块土地使用权，尚欠4405万元土地出让金未交，枞阳县检察院向枞阳县国土局提出督促履职检察建议后，该局及时催缴，所欠出让金全部缴清。去年7月以来，全省检察机关共提出诉前程序2589件，其中行政诉前程序2509件，诉前行政机关整改率达95%，公益损害得到及时修复，既实现了监督效果，又节约了司法资源。

　　公益诉讼不是检察机关的 “独角戏”，需要各部门支持配合。去年5月，省政府办公厅印发 《关于行政机关加强行政公益诉讼有关工作的意见》，这是全国首个省级政府支持公益诉讼的指导性文件。 3年来，全省检察机关共与相关行政机关会签加强公益诉讼文件64份，向各级人大及其常委会报告公益诉讼工作123次，多地人大及其常委会出台支持公益诉讼的决议及相关规定6件，形成了监督合力。

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