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                                                                                                                                                                                                2008年全国双拥模范命名表彰大会召开至今，4年的创建工作成就斐然。在此期间，双拥工作以面向基层解决军民普遍关心的现实问题为突破口，在继承优良传统的基础上不断改革创新，有了很大发展和进步。各地各部队更新创建思路、丰富创新载体，开发新的模式，通过双拥促进“双赢”，让这项传统工作焕发出新的更大的活力。日前，本报记者就双拥创建工作采访了全国双拥工作领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长孙绍骋。 记者：现役军人、退役士兵、伤残军人、烈属等各种优抚对象备受社会关注。在新一轮的创建期间，在维护和提高这些服务对象利益工作中，取得了哪些突出的成果？今后对这些惠民政策的完善还有哪些进一步的打算？ 孙绍骋：4年来，针对深化改革和利益关系调整中出现的涉及军民切身利益的热点难点问题，军地各级采取有效措施加大解决力度，一大批拥军优抚安置政策的出台，使优抚对象的各项待遇有了很大提高，不仅为他们解决了后顾之忧，也在社会上营造了浓厚的爱国拥军氛围。 国家相继修订兵役法、军人抚恤条例、烈士褒扬条例和退役士兵安置条例等法律法规，各级各部门先后出台伤病残退役军人移交安置、退役士兵职业教育和技能培训、优抚对象医疗办法、军人子女教育优待等政策规定，基本形成了上下衔接、配套完备的双拥法规政策体系。大幅度增加优抚经费投入，中央和地方累计安排5000 多亿元资金，做好优抚对象生活、医疗、住房保障等工作；全国统一设立了烈士褒扬金，各地普遍建立了义务兵家属优待金、优抚对象生活补助金等自然增长机制，实施优抚对象医疗保障“一站式”结算，推行抚恤、优待标准城乡一体化，实现了优抚对象各项保障与经济社会发展相协调。同时，扎实做好转业复员退伍军人安置工作，累计接收安置军队转业干部10多万人、离退休干部和职工近10万人、退役士兵200多万人。特别是军地有关部门加强配合、密切协作，移交安置伤病残退役军人1.4万余人，免费培训退役士兵60余万人，有力地凝聚了军心、鼓舞了士气，促进了部队全面建设。 今后，要解决好广大军民最关心、最直接、最现实的利益问题，必须按照“普惠”加“优待”的原则健全完善的双拥政策法规作保障，更多更好地为服务对象排忧解难。研究制定军队离退休干部服务管理办法、伤残军人享受残疾人有关待遇规定、优抚对象住房保障制度等政策，并力争尽早出台。同时，各地也要结合实际，制定出台地方性法规和有关政策，为做好拥军优抚安置工作提供政策法规依据，重视发挥行政监督、舆论监督、法律监督的作用，切实维护部队官兵和广大优抚安置对象的合法权益。 记者：近几年，着眼于实现双拥工作的持续发展，各级各地各部队纷纷把双拥创建的着力点和创新点瞄向了基层，扩大了双拥工作的覆盖范围、夯实了双拥工作的社会基础。请问，在推动双拥工作深入发展的进程中，军地各级都有哪些创新实践？ 孙绍骋：4年来，各地各部队高度重视双拥工作的社会化，广泛开展群众性双拥活动，创造了不少富有时代特色、吸引军民广泛参与的活动形式，推动了双拥工作的持续发展。在双拥模范城（县）的创建活动中，为深化创建机制，提高创建质量，全国双拥工作领导小组组织修订《双拥模范城（县）创建命名管理办法》、制定《全国双拥模范城（县）考评标准》，各省（自治区、直辖市）及时出台地区性考评标准和实施细则，各市（县）和驻地部队认真总结创建经验，切实加大创建力度，坚持把工夫下在平时、把重点放在基层，在全社会掀起了新的创建热潮。广泛开展军民共建活动，军地3万多个共建对子互学共助，促进了城乡文明程度和军民文明素质的提升。同时，军地双方积极创新群众性双拥活动载体，发动和组织广大军民投身双拥实践。沈阳军区与东北三省开展“双支”活动、空军部队与新疆基层党组织开展“三互”活动、上海市军民开展“三同”活动等，产生了广泛的社会影响。随着社会化拥军持续深入发展，全国先后涌现出拥军组织10万多个，形成覆盖社会各界的拥军网络，进一步扩大了拥军工作的社会基础和群众力量。 今后，双拥工作要继续发扬改革创新的精神，深入研究新形势下双拥工作遇到的新情况新问题，不断探索新思路、总结新经验、拿出新举措。围绕服务军地改革建设的新任务新要求，不断拓展双拥工作的领域和内容，在促进加快转变经济发展方式和战斗力生成模式上下工夫、见成效，更好地发挥双拥工作的服务保障作用。从不同地区、不同行业和不同任务部队的实际出发，因地制宜开展以创建双拥模范城（县）为龙头的群众性双拥活动，切实把蕴藏于广大军民之中的双拥热情充分激发出来、调动起来。顺应网络信息时代的新特点新要求，认真研究运用现代科技手段开展双拥工作的方式方法，使双拥工作不断增强时代感、扩大影响力、提高实效性。 记者：近年来，党和国家突出“寓管理于服务之中”的思路，注重运用社会力量、综合管理手段推动社会管理工作。您认为，近年来双拥在促进社会管理工作中取得了哪些成绩，未来应该从哪些方面形成社会合力，助推社会管理的创新发展？ 孙绍骋：加强和创新社会管理，事关党和国家事业发展全局和社会稳定大局，需要全社会密切协同和亿万军民广泛参与，在双拥工作中需要扎实做好加强和创新社会管理的有关工作。近年来，各地充分运用公共和社会资源，支持国防和军队建设力度不断加大，提供政策、资金、技术、人才等支持。充分运用地方科技、信息等资源开展拥军活动，许多地区还探索将军人社保、教育、医疗、住房等纳入公共服务体系，为推动国防和军队建设科学发展、加快转变战斗力生成模式创造了良好条件。 今后，要建立健全顺畅高效的军地协调协作机制，加强在网络舆论引导、社会心理服务、社会矛盾调解、突发事件处置等方面的合作，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。组织军民广泛参与平安创建、和谐创建活动，扎实开展法制宣传教育，引导广大军民自我教育、自我管理，不断夯实社会和谐稳定的基础。加强军警民联防联治，搞好重点地区、重点场所和敏感时期的社会治安综合治理，共同防范和打击各种违法犯罪活动，为国家改革发展创造良好社会环境。积极预防和妥善处理军民纠纷，促进社会和谐稳定。 记者：请问4年来各地各部队在实践中积累了哪些成功的经验，对新形势下的双拥工作创新提供了哪些有益的启示？ 孙绍骋：4年来，各地各部队在双拥工作实践中，的确积累了许多成功经验。军地双方把促进社会生产力发展和部队战斗力提高作为基本着眼点，不断提高双拥工作的经济效益、社会效益和军事效益；坚持以人为本、利军惠民，着力解决好涉及广大军民切身利益的实际问题，在鼓舞军心士气、促进社会和谐稳定中充分发挥双拥工作的优势和作用；坚持把双向服务、双向奉献作为双拥工作的重要原则，密切军地之间的相互支持与合作，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系；坚持在继承优良传统的基础上改革创新，不断拓展领域、丰富内容、改进方法、完善机制，始终保持双拥工作的生机与活力。 这些宝贵经验凝聚了广大军民的首创精神，为做好新形势下双拥工作提供了有益启示，必须作为重要指导原则长期坚持，并自觉在实践中不断丰富发展，从而推动双拥工作不断开创新局面，为促进经济社会又好又快发展、推进军队现代化建设作出新的更大贡献。                                                                                                         -资讯