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摘要 【大连发布“房价限涨令”：只准跌不准涨 但跌幅不能超5% 专家：政策有创新】近日，大连市政府网站发布《大连市人民政府办公室关于加强房地产市场调控工作的通知》(下称“《通知》”)，对大连房地产市场调控进行加码。《通知》要求，7月18日后首次申请预售许可证的新项目，实际网签备案价格不得高于申报价格，且价格下浮不得超过5%。（中国经济周刊）

　　近日，大连市政府网站发布《大连市人民政府办公室关于加强房地产市场调控工作的通知》(下称“《通知》”)，对大连房地产市场调控进行加码。《通知》要求，7月18日后首次申请预售许可证的新项目，实际网签备案价格不得高于申报价格，且价格下浮不得超过5%。

　　也就是说，大连市的房价只准跌不准涨，但跌幅不能超过申报价的5%。

　　价格监控指导包含商品住房、公寓

　　《通知》显示，大连加强对中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区、旅顺口区、金普新区、普兰店区在售商品住房(含公寓)项目的价格监控指导，所有房地产项目均须申报商品住房预售价格，审核通过后，将申报的预售价格录入网签备案系统，实际网签备案价格不得高于申报价格。

　　其中，发布前取得预售许可证的项目，5、6月份已发生网签备案行为的，申报价不得高于5、6月份最低价格；在5、6月份未发生网签备案行为的，申报价不得高于5月份之前最近成交月份的最低价格。

　　发布后办理预售许可证的分期预售项目，其未售房源按照同质可比原则，申报价格不得高于前一期已售房源的价格。

　　发布后首次申请预售许可证的新项目，则要建立价格核算制度，引入第三方评估机构对项目的成本、税费、利润等进行核算，按照一房一价制度申报房源价格，6个月内不得调整申报价格，6个月后可申请下调申报价格。同时，实际网签备案价格不得高于申报价格，且价格下浮不得超过5%。

　　该《通知》自7月18日印发之日起执行，根据市场情况适时调整。

大连市政府办公室文件

　　大连曾多次因房价上涨过快被通报

　　5月18日新华社报道称，为进一步落实房地产市场调控城市主体责任，住房和城乡建设部在4月19日对6个城市进行预警提示的基础上，又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。

　　这是大连近一年来因房价和地价过快上涨问题而再次被住建部通报。去年5月前后，住建部曾约谈包括大连在内的12个城市。

　　根据国家统计局发布的70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据，今年4月份，大连新建商品住宅环比增长0.7%、同比增长13.2%，在70城中并不算很靠前。但是5、6月份，环比增速分别为1.4%、1.2%，位居70个大中城市的前10名。

　　专家：有两点创新政策，体现了稳房价的导向

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次大连出台房地产调控工作的新政策，重点在于商品住房价格的管控，这体现了稳房价的导向。从政策内容看，有两点是创新的政策，值得关注。

　　第一、落实预售价格重新申报的制度。对于一些可售房源的价格，通过重新申报的方式进行管控，且价格要根据过去同类的楼盘交易价格进行制定，即“就低不就高”，这样促使部分未销售的项目定价更低。

　　第二、落实价格核算制度。政策规定了引入第三方机构进行房价的测算，从更精准的角度把控住房的定价。同时，在这个过程中设定了涨跌幅，即短期内不允许上涨，同时下跌幅度不能高于5%。

　　大连此次政策出台，落实了房住不炒的导向，使得近期房屋销售的秩序更加稳定。通过预售证中的价格管控，有助于防范房企违规涨价。对于相关房企来说，此前捂盘惜售等行为变得没有意义，或者说，后续反而要采取更低的价格进行销售，有助于督促房企主动进行销售。

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（文章来源：中国经济周刊）

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